Inštitút samoočistenia umožňuje hospodárskemu subjektu obnoviť prostredníctvom nápravných opatrení svoju spôsobilosť zúčastniť sa verejného obstarávania v súvislosti so svojimi skoršími pochybeniami, ktoré by inak zakladali dôvody na jeho vylúčenie.
Samoočistenie, resp. samoočisťovací mechanizmus predstavuje inštitút, ktorého cieľom je umožniť zúčastniť sa verejného obstarávania aj hospodárskym subjektom, u ktorých existujú zákonom vymedzené dôvody na ich vylúčenie. Ak hospodársky subjekt nespĺňa určité podmienky účasti osobného postavenia alebo ak u neho nastal niektorý z vymedzených dôvodov na jeho vylúčenie, má možnosť využiť mechanizmus samoočistenia?. Inými slovami, zákon umožňuje "očistenie" v zákonom vymedzených prípadoch. V tejto súvislosti tiež zohráva úlohu posúdenie skutočnosti, či možno od hospodárskeho subjektu očakávať, že riadne a v súlade so zmluvnými podmienkami dodá tovar, poskytne službu alebo uskutoční stavebné práce. V súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2014/25/EÚ z 26. februára 2014 o obstarávaní vykonávanom subjektmi pôsobiacimi v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb a o zrušení smernice 2004/17/ES (ďalej len "smernica 2014/25/EÚ") rozlišuje zákon č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "ZVO") povinné a fakultatívne dôvody vylúčenia. Hospodársky subjekt avšak môže napriek svojim predchádzajúcim pochybeniam svoju spôsobilosť obnoviť prostredníctvom dostatočných nápravných opatrení. V inštitúte samoočistenia sa teda prejavuje princíp proporcionality. Ak hospodársky subjekt napravil svoje pochybenie, jeho vylúčenie z verejného obstarávania pre dané pochybenie by už nebolo primerané ani opodstatnené.
Úprava inštitútu samoočistenia sa nachádza v § 40 ods. 9 až 11 ZVO. Inštitút samoočistenia možno uplatniť v súvislosti s podmienkou účasti osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 písm. a) ZVO (právoplatné odsúdenie za určité trestné činy), § 40 ods. 6 písm. c) až g) (t.j. rôzne obligatórne dôvody na vylúčenie ako poskytnutie nepravdivých alebo pozmenených informácií, pokus o neoprávnené ovplyvnenie verejného obstarávania, pokus o získanie dôverných informácií, konflikt záujmov a protichodné záujmy uchádzača alebo záujemcu), § 40 ods. 7 ZVO (narušenie hospodárskej súťaže, ktoré vyplynulo z prípravných trhových konzultácií alebo jeho predbežného zapojenia podľa § 25 ZVO), § 40 ods. 8 písm. a) až d) ZVO (fakultatívne dôvody vylúčenia, t.j. závažné porušenie zmluvných povinností, závažné porušenie povinností v oblasti ochrany životného prostredia, sociálneho práva alebo pracovného práva, závažné porušenie profesijných povinností, dôvodné podozrenie ohľadom uzavretia dohody narúšajúcej alebo obmedzujúcej hospodársku súťaž). Samoočistenie v súvislosti s podmienkami účasti podľa § 32 ods. 1 písm. b) a c) (nedoplatky na poistnom, daniach a cle) a § 40 ods. 8 písm. e) (nedoplatky na miestnych daniach) je upravené v § 40 ods. 12 ZVO.
Predmetný inštitút sa uplatňuje len v súvislosti s uchádzačom, resp. záujemcom. V prípade, keď vo vzťahu k tretej osobe, resp. subdodávateľovi existujú dôvody na jeho vylúčenie, neprichádza pri týchto subjektoch do úvahy samoočistenie, ale treba vykonať postup podľa § 40 ods. 5 písm. c) až e) ZVO podľa ktorého verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ (ďalej v texte pod pojmom "verejný obstarávateľ" je myslený aj "obstarávateľ") písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o nahradenie takejto osoby (inštitút nahradenia osoby poskytujúcej zdroje alebo kapacity).
Samoočistenie sa aplikuje primárne v postupoch zadávania nadlimitných zákaziek, avšak nie je vylúčené jeho použitie aj pri postupoch zadávania podlimitných zákaziek, ak sa verejný obstarávateľ rozhodne tento inštitút využiť a upraví jeho použitie v súťažných podkladoch, resp. vo výzve na predkladanie ponúk.
Vo vzťahu k samoočisteniu v súvislosti so zákazom účasti vo verejnom obstarávaní obsahuje právna úprava tiež osobitnú úpravu, ktorá podľa § 40 ods. 10 ZVO obmedzuje aplikáciu samoočistenia. Podľa
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
