Stanovenie predpokladanej hodnoty koncesie

Koncesia prestavuje taký typ zákazky na stavebné práce alebo služby, ktorej špecifikom je, že poskytovaným protiplnením za uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb zo strany verejného obstarávateľa nie je priama platba za uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb dodávateľovi (koncesionárovi), ale právo dodávateľa (koncesionára) na využívanie stavby alebo poskytovaných služieb na dohodnutý čas, prípadne je toto právo spojené s peňažným plnením. Koncesie predstavujú časť tzv. verejno-súkromných partnerstiev (tzv. PPP projektov), ktorých základným účelom je získanie pre verejného obstarávateľa výhodnejších podmienok financovania poskytovania služby alebo uskutočnenia stavebných prác určených širokej verejnosti, ktoré by si musel verejný obstarávateľ formou zákazky inak sám obstarať a financovať tým, že sa na projekte bude podieľať súkromný partner, ktorý bude znášať prevádzkové riziko využívania poskytovanej služby alebo vybudovanej infraštruktúry koncovými užívateľmi (verejnosťou). Typickým príkladom koncesie je výstavba cestnej (diaľničnej) infraštruktúry súkromným partnerom (koncesionárom), za čo koncesionár bude mať udelené právo vyberať platby vo forme mýta za využívanie tejto stavebnej infraštruktúry verejnosťou po stanovený čas, či výstavba akejkoľvek stavby alebo poskytovanie akejkoľvek služby, ktorá má slúžiť verejnosti, pri ktorej je možné uvažovať o prenose prevádzkového rizika na koncesionára v rámci využívania tejto služby či infraštruktúry (napr. výstavba športoviska, divadla, trhoviska a pod.).

Uvedené konštatovanie si dovoľujeme podporiť odkázaním aj na oficiálnu Informáciu o celkovom štatistickom vyhodnotení procesu verejného obstarávania za rok 2019 vypracovanú ÚVO, z ktorej vyplýva, že v roku 2018 boli úspešne zrealizované len dva postupy vo verejnom obstarávaní formou nadlimitnej koncesie so súhrnnou hodnotou 72,862 mil. eur a v roku 2019 dokonca ani jeden, pričom tri postupy vo verejnom obstarávaní formou nadlimitnej koncesie boli zrušené. Z Informácie o celkovom štatistickom vyhodnotení procesu verejného obstarávania za rok 2019 ďalej vo vzťahu k podlimitným koncesiám vyplýva, že v súhrnných správach verejných obstarávateľov ÚVO identifikoval celkovo 56 zmlúv uzatvorených postupom podlimitnej koncesie podľa ZVO.