Z ustálenia skutkového stavu ÚVO okrem iného vyplynulo nasledujúce.
Kontrolovaný vzhľadom na mimoriadnu situáciu využil na obstaranie AG testov postup priameho rokovacieho konania (ďalej len "PRK") podľa
§ 81 písm. c) ZVO. V rámci požiadaviek na predmet Zákazky Kontrolovaný okrem iného stanovil nasledovné:
a)
špecificita vyššia ako 99%,
b)
senzitivita vyššia ako 93%.
Na účely preukázania splnenia predmetných požiadaviek na predmet Zákazky Kontrolovaný vyžadoval okrem iného technický (produktový) list výrobku a návod na použitie (príbalový leták).
Kontrolovaný vyhodnocoval najnižšiu cenu, ale aj objemy dodania v najkratšom možnom termíne dodania predmetu Zákazky.
Kontrolovaný ako úspešného uchádzača určil spoločnosť, ktorá preukázala splnenie požiadaviek na predmet Zákazky okrem iného predložením príbalového letáku (návodu na použitie). Z obsahu administratívnych spisov v rámci konania Úradu okrem iného vyplynulo, že splnenie požiadaviek na špecificitu a senzitivitu AG testov ponúknutých úspešným uchádzačom boli spochybnené z príbalového letáku (návodu na použitie) k tým istým AG testom ponúknutým iným uchádzačom, ale aj samotným úspešným uchádzačom (z údajov, ktoré zaslal emailom v rámci doplnenia informácií, súčasťou čoho bola aj klinická štúdia obsahujúca výsledky týkajúce sa iných územných oblastí). Konkrétne, v príbalovom letáku (návode na použitie) úspešného uchádzača boli ponechané len výsledky klinickej štúdie pre Európu vykonané na malej vzorke testovaných, no v druhom príbalovom letáku, ako aj v klinickej štúdii, boli obsiahnuté aj výsledky klinických štúdií pre Kóreu a Južnú Ameriku, z ktorých vyplývalo, že ponúkané AG testy nespĺňali požiadavky Kontrolovaného na špecificitu a ani na senzitivitu.
Kontrolovaný napriek tomu posúdil, že úspešný uchádzač preukázal splnenie požiadaviek na predmet Zákazky (t.j. predmetné AG testy tieto požiadavky spĺňajú), uzatvoril s úspešným uchádzačom zmluvu dva dni po uskutočnení osobných rokovaní v rámci PRK, a to bez toho, aby ostatným uchádzačom oznámil výsledky vyhodnotenia ponúk (pozri
§ 55 ZVO) a súčasne bez toho, aby dodržal 16-dňovú odkladnú lehotu na uzatvorenie zmluvy (pozri
§ 56 ods. 2 ZVO).
ÚVO v rámci skúmania a vyhodnocovania relevantných právnych aspektov týkajúcich sa Zákazky dospel aj na základe skôr uvedeného ustálenia skutkového stavu a na základe
