Pri koncipovaní rámcovej dohody je dôležité zvážiť spôsob, ako sa budú na základe nej zadávať čiastkové zákazky. Základný právny rámec zadávania čiastkových zákaziek upravuje pre verejného obstarávateľa § 83 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "ZVO"). Aké konkrétne možnosti pri zadávaní čiastkových zákaziek má verejný obstarávateľ? Odpoveď nájdete v článku.
Verejný obstarávateľ môže na zabezpečenie svojich plánovaných potrieb využiť rôzne nástroje, ktoré ponúka ZVO. Jedným z nich je rámcová dohoda. Rámcová dohoda poskytuje verejným obstarávateľom predovšetkým praktický nástroj, ako podstatne uľahčiť obstarávanie opakujúcich sa plnení. Uzatvorením rámcovej dohody sa proces obstarávania nekončí a nasleduje zadávanie čiastkových zákaziek. Pravidlá zadávania čiastkových zákaziek upravené v ZVO ponúkajú verejnému obstarávateľovi určitú flexibilitu pri realizácii svojej nákupnej stratégie, ktorá sa môže meniť v závislosti od charakteru predmetu zákazky.
Podľa § 2 ods. 1 písm. g) ZVO rámcovou dohodou je písomná dohoda medzi jedným alebo viacerými verejnými obstarávateľmi alebo jedným alebo viacerými obstarávateľmi na jednej strane a jedným alebo viacerými uchádzačmi na strane druhej, rámcová dohoda určuje podmienky zadávania zákaziek počas jej platnosti, najmä čo sa týka ceny a ak je to možné, aj predpokladaného množstva predmetu zákazky. Charakteristickým znakom rámcových zmlúv je teda neurčitosť množstva, ktoré bude verejný obstarávateľ požadovať, ako aj času, kedy má dôjsť k plneniu.
Ak je rámcová dohoda uzavretá s jedným hospodárskym subjektom, tak zákazky sa zadávajú v rámci podmienok určených v rámcovej dohode. Ak je rámcová dohoda uzatvorená s viacerými hospodárskymi subjektmi, tak je potrebné určiť spôsob, ako sa budú zadávať čiastkové zákazky. Právna úprava v § 83 ods. 5 ZVO rozlišuje nasledujúce spôsoby zadávania čiastkových zákaziek, ktoré majú byť upravené v rámcovej dohode:
-
postup bez otvorenia súťaže medzi účastníkmi rámcovej dohody,
-
postup s opätovným otvorením súťaže medzi účastníkmi rámcovej dohody,
-
kombinácia skôr uvedených postupov.
Pri výbere postupu zadávania čiastkových zákaziek na základe rámcovej dohody by mal verejný obstarávateľ zohľadniť jednotlivé vlastnosti a špecifiká požadovaného plnenia.
RÁMCOVÁ DOHODA UZAVRETÁ S JEDNÝM HOSPODÁRSKYM SUBJEKTOM
V prípade rámcových dohôd uzavretých s jedným hospodárskym subjektom sa zákazky zadávajú podľa § 83 ods. 4 ZVO na základe podmienok upravených v rámcovej dohode. Zadávanie čiastkových zákaziek môže verejný obstarávateľ písomne konzultovať s hospodárskym subjektom, ktorý je zmluvnou stranou rámcovej dohody, a v prípade potreby ho môže požiadať o doplnenie jeho ponuky. Hoci písomné konzultácie s hospodárskym subjektom sú len fakultatívne, v niektorých prípadoch, najmä ak rámcová dohoda neupravuje všetky podmienky zadávania čiastkových zákaziek, môže byť ich uskutočnenie nevyhnutné.
POSTUP BEZ OTVORENIA SÚŤAŽE MEDZI ÚČASTNÍKMI RÁMCOVEJ DOHODY
V prípade, ak rámcová dohoda obsahuje všetky podmienky upravujúce plnenie čiastkových zákaziek a objektívne podmienky na určenie hospodárskeho subjektu, ktorý bude čiastkovú zákazku plniť, tak čiastková zákazka sa zadá na základe podmienok stanovených v rámcovej dohode. Uvedené podmienky musia byť uvedené aj v súťažných podkladoch k postupu verejného obstarávania použitému na uzavretie rámcovej dohody. V nadväznosti na princíp transparentnosti zo súťažných podkladov a rámcovej dohody musí byť jednoznačne zrejmý spôsob určenia hospodárskeho subjektu, ktorému bude zadaná zákazka. Verejný obstarávateľ má na výber rôzne spôsoby výberu hospodárskeho subjektu.
Systém kaskády
Verejný obstarávateľ najprv vyzve na poskytnutie plnenia ten hospodárky subjekt, ktorého ponuka vo verejnom obstarávaní bola vyhodnotená ako najvýhodnejšia. Ak tento subjekt nedisponuje potrebnými kapacitami na dodanie tovaru, poskytnutie služby alebo uskutočnenie stavebných prác, nemá záujem o danú čiastkovú zákazku alebo realizáciu čiastkovej zákazky odmietne z iných dôvodov, verejný obstarávateľ osloví ďalší hospodársky subjekt v poradí. Verejný obstarávateľ teda postupuje pri zadávaní zákazky podľa poradia jednotlivých hospodárskych subjektov, t.
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
