Metodické usmernenie ÚVO č. 9767-2021, požiadavka verejného obstarávateľa zabezpečiť plnenie všetkých požiadaviek úspešným uchádzačom

Bratislava: 02.09.2021

Listom zo dňa 03.08.2021 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o stanovisko k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Vo svojej žiadosti uvádzate, že:

„Obraciame sa na tunajší úrad so žiadosťou o vydanie stanoviska k otázkam vychádzajúcim z nasledovnej veci/modelovému prípadu;

Verejný obstarávateľ (obec/mesto) má zámer vyhlásiť verejnú súťaž o zabezpečovanie verejných služieb zimná a letná údržba pozemných komunikácií, údržba dopravných zariadení (zábradlia, zvodidlá), údržba a umiestňovanie/odstraňovanie dopravného značenia vodorovného i zvislého, kosenie zelene a podobne. Uvedené činnosti by mal zabezpečovať úspešný uchádzač verejnej súťaže.

Otázky:

- Môže mať verejný obstarávateľ ako požiadavku a podmienku súťaže, aby boli činnosti zabezpečované jedným subjektom, a to úspešným uchádzačom, t.j. úspešný uchádzač musí vedieť zabezpečiť plnenie všetkých verejným obstarávateľom požadovaných služieb (vo vlastnej réžii/subdodávateľmi)? (pozn. nižšia administratívna záťaž, jednoduchšia komunikácia a pod.)

- Je relevantnou námietkou zo strany neúspešného uchádzača alebo subjektu, ktorý nedokáže zabezpečiť všetky požadované a potrebné činnosti z dôvodu na jeho strane (neposkytuje požadované služby vo vymedzenom rozsahu, ale len niektoré z nich) skutočnosť, že súťaž by mala podľa jeho názoru byť rozdelená na individuálne činnosti tak, aby mal možnosť sa do verejnej súťaže zapojiť v rozsahu činnosti, ktorú vykonáva?“

V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.

Úrad v zmysle stanovenia § 147 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní metodicky usmerňuje účastníkov procesu verejného obstarávania. V danej súvislosti sa úrad vyjadruje výlučne k aplikácii ustanovení obsiahnutých v zákone o verejnom obstarávaní a poskytuje ich výklad. Úrad v rámci metodického usmerňovania nepreberá kompetencie jednotlivých verejných obstarávateľov alebo obs