Metodické usmernenie ÚVO č. 9543-2021, Uzatvorenie dodatku k zmluve - možnosť rozšírenia jeho rozsahu

Bratislava: 27.08.2021

Elektronickou poštou zo dňa 27.07.2021 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Vo svojej žiadosti uvádzate nasledovné:

„Chcem sa poradiť. Máme vysúťažené verejné obstarávanie na nakladanie s komunálnym odpadom v celkovej výške 1 893 402,88 Eur s DPH za 4 roky (473 350,72 Eur s DPH/rok). Zmluva je platná od roku 2019 a zabezpečuje zber a likvidáciu komunálnych odpadov. Momentálne potrebujeme zabezpečiť aj zber biologicky rozložiteľných odpadov, ktorý v tejto zmluve nie je špecifikovaný. Povedali mi, že keď máme vysúťažené verejné obstarávanie na zber a likvidáciu odpadov, je možné spraviť len objednávku na túto službu pre zazmluvnenú firmu mimo ďalšieho verejného obstarávania. Prosím Vás ako to je, na základe čoho a do akej výšky, je to možné takto riešiť?“

V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.

Podľa § 147 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad usmerňuje metodicky účastníkov procesu verejného obstarávania. Úrad v rámci metodického usmerňovania nepreberá kompetencie jednotlivých verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov pri realizácii konkrétnych verejných obstarávaní. Ak by úrad v rámci metodického usmerňovania „odporúčal“ účastníkom procesu verejného obstarávania vykonať určitý úkon, takýmto usmernením by sa mohol dostať do kolízie so svojimi kompetenciami vykonávať dohľad nad verejným obstarávaním. Uvedená činnosť by kolidovala s dohľadovou právomocou úradu, ktorý by v prípade nahrádzania rozhodnutí verejných obstarávateľov v podstate kontroloval sám seba. Metodické usmernenie úradu nepredstavuje právne záväzný výklad zákona o verejnom obstarávaní. Podľa rozsudku Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/39/2009 zo dň