Metodické usmernenie ÚVO č. 6924-2020, požiadavka na kľúčového experta/odborníka (stavbyvedúceho) ako zmluvná podmienka a ako podmienka účasti, zmena kľúčového experta po uzavretí zmluvy (pred začatím plnenia a pri plnení zmluvy)

Bratislava: 19.5.2020

Elektronickou poštou z 22.4.2020 ste sa na nás obrátili so žiadosťou o poskytnutie metodického usmernenia k zákonu č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

V žiadosti o poskytnutie metodického usmernenia uvádzate, cit.: „Pripravujeme podlimitnú zákazku na stavebné práce, ktorá bude financovaná z eurofondov a z tohto dôvodu sme ju pred vyhlásením zaslali na 1. ex - ante kontrolu na riadiaci orgán v zmysle príslušnej metodickej príručky k čerpaniu eurofondov.

Pri 1. ex - ante kontrole nám vytkol riadiaci orgán zmluvnú podmienku, ktorú sme mali v návrhu Zmluvy o dielo. Citujeme pripomienku riadiaceho orgánu:

ZMLUVA O DIELO čl. XI Osobitné ustanovenia, Bod 3: Zhotoviteľ poverí výkonom funkcie stavbyvedúceho odborne spôsobilú osobu s odborným zameraním zodpovedajúcim predmetu tejto Zmluvy, ktorá má príslušné platné oprávnenie v zmysle platných právnych predpisov, a meno takejto osoby je povinný písomne oznámiť Objednávateľovi pri odovzdaní a prevzatí staveniska. K uvedenému predloží Zhotoviteľ Objednávateľovi doklad o vzdelaní tejto osoby (resp. doklad preukazujúci odbornú spôsobilosť).

RO má za to, že takouto podmienkou v rámci zmluvných podmienok verejný obstarávateľ obchádza účel ust. § 40 zákona 343/2015 Z.z. keď podmienku technickej alebo odbornej spôsobilosti, ktorú zákon o verejnom obstarávaní jasne definuje v ust. § 34 ods. 1 písm. g): Technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje podľa druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov: g) ak ide o stavebné práce alebo služby, údajmi o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy alebo riadiacich zamestnancov, ak nie sú kritériom na vyhodnotenie ponúk