Metodické usmernenie ÚVO č. 4372-2022, je registrovaný sociálny podnik povinný pri zabezpečovaní tovarov, služieb, stavebných prác postupovať podľa zákona o verejnom obstarávaní?

Bratislava: 01.03.2022

Elektronickou poštou zo dňa 03.02.2022 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Skutkový stav žiadosti, cit.: „chcela by som Vás požiadať o stanovisko, resp. metodický pokyn, či založená obchodná spoločnosť so 100% účasťou obce, registrovaná na MPSVaR ako integračný registrovaný sociálny podnik, je povinná obstarávať' podľa zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní. (vysvetlenie, či je verejným obstarávateľom v zmysle § 7, resp. vysvetlenie ods. 1 písm. d) + ods. 2 = čo je právnická osoba založená na osobitný účel plnenia potrieb všeobecného záujmu, ako sa týka registrovaných sociálnych podnikov, a či musia byť splnené obidve podmienky v zmysle ods. 2.).

Tržby registrovaného sociálneho podniku, ktoré sú od svojho vlastníka, nepresahujú 80% z celkovej výšky tržieb. Obchodná spoločnosť prevádzkuje kúpalisko, penzión a služby s tým súvisiace /kuchyňa, bufet.../ a poskytuje služby údržby verejného priestranstva svojmu vlastníkovi a okolitým obciam na základe realizovaného verejného obstarávania.

Prosím Vás o stanovisko, či je táto obchodná spoločnosť (r.s.p.) povinná postupovať v zmysle zákona č. 343/2015 pri obstarávaní potravín do kuchyne, alebo tovaru do bufetu, poprípade aj stavebné práce, ktoré potrebuje vykonať' vo svojom zariadení. Obec finančné prostriedky na prevádzkovanie zariadenia neposkytuje, všetky financie získala návratných zdrojov financovania, vkladu do základného imania a vlastnou obchodnou činnosťou na základe VO.

V prílohe zasielam aj zakladateľskú listinu.

Obchodná spoločnosť bola založená za účelom podnikania v roku 2020. Valným zhromaždením je starosta obce. Obchodná spoločnosť má zriadenú aj dozornú radu.

V obchodnej spoločnosti je aj majetok obce, ktorý prenajíma obchodnej spoločnosti za úhradu. Majetok obce, ktorý sa technicky zhodnocuje, financuje obchodná spoločnosť s uzatvorením zmluvy o technickom zhodnotení majetku.“

V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.

Podľa § 147 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) usmerňuje metodicky účastníkov procesu verejného obstarávania. Úrad v rámci metodického usmerňovania nepreberá kompetencie jednotlivých verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov (res