2958-5000/2021
Metodické usmernenie
Úradu pre verejné obstarávanie
Bratislava: 25.02.2021
Listovou zásielkou zo dňa 08.02.2021 (doručenou 15.02.2021) ste sa obrátili na Úrad pre verejné
obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č.
343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a
doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom
obstarávaní“).
Skutkový stav žiadosti, cit.:
Obstarávateľ v rámci verejného obstarávania vyžadoval, aby uchádzači zabezpečili viazanosť
svojich ponúk zábezpekou v súlade s § 46 zákona
ZVO, a to uvedením informácie v súťažných podkladoch a v Oznámení o vyhlásení verejného
obstarávania, konkrétne v bode iV.2.6) Minimálna lehota, počas ktorej sú ponuky uchádzačov viazané,
kde stanovil cit.: „Trvanie v mesiacoch: 12 (od uplynutia lehoty na predkladanie ponúk)".
V rámci prebiehajúcej súťaže obstarávateľ pristúpil 2x k predĺženiu lehoty na predkladanie ponúk,
o ktorej boli uchádzači informovaní s dostatočným časovým predstihom (10 kalendárnych dní pred
aktualizovanou lehotou na predkladanie ponúk) formou opravy k Oznámeniu o vyhlásení verejného
obstarávania a Oznámením o predĺžení lehoty na predkladanie ponúk, ktoré bolo zverejnené v profile
obstarávateľa vrátane zaslania informácie uchádzačom/záujemcom prostredníctvom systému EVO o
zverejnení nového dokumentu.
Uchádzač vo svojej ponuke predložil doklad - bankovú záruku, ktorá spĺňa všetky náležitosti okrem
lehoty platnosti / dátumu zániku bankovej záruky. Dátum zániku uvedenej bankovej záruky je dvanásť
mesiacov od dátumu pôvodnej lehoty na predkladanie ponúk, čo je cca o jeden mesiac kratšia lehota
platnosti bankovej záruky, akú by táto mala mať s ohľadom na druhé predĺženie lehoty na predkladanie
ponúk.
Podľa názoru obstarávateľa v čase predloženia ponuky banková záruka zabezpečovala viazanosť
ponuky a bude ju zabezpečovať počas celej doby, na ktorú bola vystavená aj napriek tomu, že je
kratšia ako stanovil obstarávateľ a nie je vylúčené, že banková záruka bude platná až do uzavretia
zmluvy, ak uchádzač, ktorý takúto bankovú záruku predloži lbude úspešný v procese verejného
obstarávania, t.j. verejné obstarávanie bude ukončené počas doby platnosti bankovej záruky.“
V nadväznosti na uvedené žiadate úrad o zodpovedanie nasledujúcich otázok:
- Je v súlade s princípom proporcionality, ak bude obstarávateľ takúto bankovú záruku
akceptovať?
- Môže obstarávateľ požadovať po predložení ponuky doplnenie bankovej záruky, aby zodpovedala
požadovaným 12 mesiacom zabezpečenia viazanosti ponuky?
- Môže obstarávateľ v priebehu procesu verejného obstarávania (po predložení ponuky - počas
vyhodnocovania ponúk) požadovať predĺženie bankovej záruky, ak sa doba vyhodnocovania ponúk predĺži
a presiahne dobu platnosti bankovej záruky?
- Je skutočnosť, že banková záruka nemá požadovanú platnosť dôvodom na vylúčenie uchádzača z
predmetného postupu zadávania zákazky?
V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.
Úrad (oddelenie metodiky) v rámci metodického usmerňovania podľa
§ 147 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní,
nevykonáva schvaľovanie, resp. hodnotenie úkonov účastníkov procesu verejného obstarávania. Za
úče
