Metodické usmernenie ÚVO č. 13451-2020, zmena zmluvy - doplňujúce služby

Bratislava: 25.09.2020

Elektronickou poštou zo dňa 27.08.2020 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Skutkový stav žiadosti, cit.: „ V nadväznosti na nevyhnutné rozšírenie funkcionality IS Patrícia boli za účelom servisnej podpory a rozšírenia informačného systému Patrícia uzatvorené 3 Dodatky k servisnej zmluve č. 135/2018 .. SERVIS LEVEL AGREEMENT (SLA)".

V súvislosti so zriadením Európskej prokuratúry a v nadväznosti na príslušnú zmenu trestného poriadku, zákona o prokuratúre a zákona o registri trestov vznikla požiadavka na ďalšie rozšírenie IS Patrícia. Vzhľadom k rôznym názorom na realizáciu zákazky, sa obraciame na Vás zo žiadosťou o stanovisko, či je možné urobiť dodatok č. 4 k pôvodnej zmluve pričom bude dodržaný § 18 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov, alebo je nutné ísť formou verejnej súťaže?

V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.

Podľa § 147 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad usmerňuje metodicky účastníkov procesu verejného obstarávania. Úrad v rámci metodického usmerňovania nepreberá kompetencie jednotlivých verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov pri realizácii konkrétnych verejných obstarávaní. Ak by úrad v rámci metodického usmerňovania „odporúčal“ účastníkom procesu verejného obstarávania vykonať určitý úkon, takýmto usmernením by sa mohol dostať do kolízie so svojimi kompetenciami vykonávať dohľad nad verejným obstarávaním. Uvedená činnosť by kolidovala s dohľadovou právomocou úradu, ktorý by v prípade nahrádzania rozhodnutí verejných obstarávateľov v podstate kontroloval sám seba. Metodická činnosť úradu sa v zásade obmedzuje na poskytnutie všeobecných odpovedí, resp. návodov na riešenie otázok, ktoré môžu spôsobovať aplikačné problémy v praxi.

V nadväznosti na uvedené, s prihliadnutím ku skutočnosti, že úrad nedisponuje konkrétnymi informáciami týkajúcimi sa predmetnej zákazky a plánovaného dodatku (špecifikáciu rozšírenia modulov, ceny, hodnoty doterajších dodatkov, keďže nie sú okrem dodatku č. 3 zverejnené atď....), Vaša požiadavka na odsúhlasenie konkrét