Metodické usmernenie ÚVO č. 12746-2021, vyčerpanie PHZ ako dôvod ukončenia zmluvy počas jej trvania

Bratislava: 18.11.2021

Elektronickou poštou zo dňa 22.10.2021 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

V žiadosti o metodické usmernenie uvádzate:

„Verejný obstarávateľ (komunálna sféra) vypíše verejné obstarávanie s určením predpokladanej hodnoty zákazky na základe priemeru predchádzajúcich 2 období (60.250 € bez DPH) - povaha zákazky tovary a služby. Tento objem určí, že ide o zákazku s nízkou hodnotou a teda zvolí postup prieskumu trhu formou cenových ponúk oslovením minimálne 3 dodávateľov.

Verejný obstarávateľ stanoví ako kritérium najnižšiu jednotkovú cenu, pričom v zadaní definuje, že predmetom zákazky je likvidácia biologicky rozložiteľného odpadu v objeme 900 t/rok, čo však nezohľadňujú prílohy k verejnému obstarávaniu, nakoľko sa tam súťaží iba jednotková cena EUR/t.

Víťazný uchádzač predloží ponuku s cenou 75,5 EUR/t bez DPH, čo by bol ročný objem 67.950 EUR/rok bez DPH (75,5*900), avšak tento sumár si verejný obstarávateľ nevšimne a rozhodne sa podpísať s víťazným uchádzačom zmluvu, ktorej predmetom je zber a zhodnotenie biologicky rozložiteľného odpadu avšak nikde nie je určený celkový limit zákazky resp. ani predmet zmluvy nehovorí o tom, aký finančný objem sa má dodržať. V zmluve je stanovená iba jednotková cena za tonu, ktorá bola predložená víťazným uchádzačom.

Po plnení predmetu zmluvy dochádzame do štádia, kedy pôvodná predpokladaná hodnota zákazky (60.250 EUR) bude naplnená a verejný obstarávateľ tvrdí, že tento limit n