12589-5000/2021
Metodické usmernenie
Úradu pre verejné obstarávanie
Bratislava: 08.11.2021
Elektronickou poštou zo dňa 19.10.2021 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej
len „úrad“) so žiadosťou o metodické usmernenie k aplikácii zákona č.
343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a
doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom
obstarávaní“).
V žiadosti o metodické usmernenie uvádzate, cit.:
„Fakultná nemocnica s poliklinikou Nové Zámky (ďalej len „FNsP NZ“) žiada o poskytnutie
metodického usmernenia pri zabezpečení nákupu, dodávky a distribúcie elektrickej energie pre naše
odberné miesta.
FNsP NZ, ako príspevková organizácia v pôsobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky
(ďalej len „MZ SR“) na základe výzvy MZ SR zaslala na MZ SR žiadosť o zabezpečenie predmetnej
zákazky na obdobie od 1.1.2022 – 31.12.2022 opätovným otvorením súťaže na základe platnej a účinnej
Rámcovej dohody, ktoré uzatvorilo Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „MV SR“) v
postavení verejného obstarávateľa a zároveň v postavení centrálnej obstarávacej organizácie.
Dňa 11.10.2021 o 15.17 hod bola doručená emailová správa zo strany MZ SR citujem: „že v
súvislosti s vysokým nárastom cien energií na trhu, dodávatelia, ktorí uzatvorili s verejným
obstarávateľom Rámcovú dohodu č. OVO-2018/000028 zo dňa 14.11.2018 (ďalej len „Rámcová dohoda“),
nepredkladajú v rámci opätovných otváraní rámcovej dohody svoje ponuky, resp. nie sú ochotní.
Z uvedeného dôvodu Vám týmto oznamujeme, že Ministerstvo vnútra SR nie je v súčasnej dobe schopné
obstarať nákup energií (elektrickej energie a zemného plynu) na základe vyššie uvedenej rámcovej
dohody. V zmysle vyššie uvedeného Ministerstvo zdravotníctva SR odporúča organizáciám vo svojej
pôsobnosti účastníkom centrálneho verejného obstarávania energií zabezpečenie nákupu, dodávky a
distribúcie vyššie uvedených komodít iným spôsobom.“.
FNsP NZ ako verejný obstarávateľ pri zabezpečení vyššie uvedených komodít postupuje v zmysle
zákona o verejnom obstarávaní. Nakoľko predpokladaná
hodnota je vyššia ako finančný limit ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom, zákazka je
nadlimitná, ktorú z časového hľadiska nie je možné zabezpečiť najneskôr 10.12.2021 (kvôli iným
predpisom platným pre distribúcie). V súvislosti s vysokým nárastom cien energií na trhu ani nie je
vhodná doba na uzatvorenie zmluvy na dlhšie obdobie, znamenalo by porušenie
§ 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní –
hlavne princíp hospodárnosti a efektívnosti.
FNsP NZ uvažuje o využití § 81 – priame
rokovacie konanie na preklenutie obdobia potrebného na prípravu a realizáciu procesu verejného
obstarávania v zmysle zákona o verejnom obstarávaní
cca na 2 mesiace.
Zákon o verejnom obstarávaní v zmysle
§ 18 ods. 1 písm. c) umožňuje uzatvoriť
dodatok do 50% hodnoty pôvodnej zmluvy. Na základe predloženej cenovej ponuky od pôvodného
dodávateľa na overenie súčasnej ceny el. energie však navrhovaná jednotková cena na 2 mesiace je o
cca. 322,68% vyššia ako pôvodne zazmluvnená (pôvodná jednotková cena je 59,884 EUR bez DPH za MWh
elektrickej energie, navrhnutá – 253,12 EUR bez DPH za 1 MWh). Hodnota dodatku uzavretého na obdobie
2 mesiacov by prekročila hranicu 50% pôvodnej zmluvy.
V súvislosti s vyššie uvedeným Vás žiadame o metodické usmernenie pri postupe zabezpečenia danej
komodity.“
V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.
Podľa § 147 písm. h) zákona o verejnom
obstarávaní úrad usmerňuje metodicky účastníkov procesu verejného
