Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Spoločný katalóg o zelenom verejnom obstarávaní
Dátum: Rubrika: Články
Tento článok poskytuje komplexné zhrnutie Spoločného katalógu zeleného verejného obstarávania (Green Public Procurement, GPP), ktorý bol vytvorený na základe spolupráce medzi USA a EÚ [1]. Článok zdôrazňuje kľúčové princípy, postupy a usmernenia uvedené v katalógu, pričom jeho cieľom je zefektívniť procesy environmentálne udržateľného verejného obstarávania naprieč hranicami. Prvá časť skúma základné ciele GPP, s dôrazom na jeho úlohu v riešení klimatických zmien a podpore udržateľného rozvoja. Nasledujúce časti sa venujú osvedčeným postupom pre každú fázu verejného obstarávania, od plánovania a vývoja kritérií až po správu zmlúv a monitorovanie výkonu. Článok zdôrazňuje strategický význam tejto medzinárodnej dohody pri harmonizácii štandardov zeleného obstarávania, uľahčení výmeny poznatkov a podpore inovácií v oblasti udržateľných riešení. Zladením politík verejného obstarávania sa partnerstvo medzi USA a EÚ usiluje zvýšiť globálny vplyv zelených iniciatív, stanoviť nové štandardy environmentálnej zodpovednosti a podporiť ich prijatie aj u iných medzinárodných aktérov. Tento spoločný úspech nielenže zvyšuje efektívnosť verejného obstarávania, ale tiež podporuje zdieľanú zodpovednosť a kolektívne úsilie pri riešení globálnych environmentálnych výziev.
Medzinárodná spolupráca v oblasti obchodu a technológií je nevyhnutná pre efektívne riešenie globálnych výziev, ako sú klimatická zmena a udržateľný rozvoj. Platformy ako Rada EÚ - USA pre obchod a technológie (EU-US
Trade and Technology Council
), (ďalej len "TTC") umožňujú koordináciu v tejto oblasti medzi USA a EÚ, čo vedie k harmonizácii právnych predpisov a postupov a výmene najlepších praktík. Je nepochybné, že vzájomná pomoc a spolupráca v týchto oblastiach môže podporiť inovatívne riešenia, ktoré majú pozitívny vplyv nielen regionálne, ale aj globálne. [2]TTC je strategická platforma založená v roku 2021 s cieľom posilniť spoluprácu medzi USA a EÚ v kľúčových oblastiach, ako sú obchod, technológie a hospodárske politiky. [3] Jeho hlavným cieľom je zosúladiť transatlantické prístupy ku kritickým globálnym problémom vrátane bezpečnosti dodávateľského reťazca, digitálneho riadenia, klimatických zmien a technologických noriem. [4]
TTC poskytuje fórum pre diskusie o kľúčových otázkach ovplyvňujúcich obe ekonomiky. Rada je rozdelená do rôznych pracovných skupín, z ktorých každá sa zameriava na špecifické oblasti, ako sú zelené technológie, umelá inteligencia (AI), polovodiče, správa údajov a dodávateľské reťazce.
Veľmi zaujímavým príkladom práce TTC je Spoločný katalóg o zelenom verejnom obstarávaní [5] (ďalej len "Katalóg"), kde oba regióny zdieľajú osvedčené postupy v oblasti trvalo udržateľného obstarávania s cieľom znížiť vplyvy na životné prostredie?. Zelené verejné obstarávanie je totiž kľúčovým nástrojom na podporu trvalo udržateľného rozvoja v oboch regiónoch, USA aj EÚ. Pre verejné inštitúcie predstavuje spôsob, ako prispieť k znižovaniu negatívnych vplyvov na životné prostredie prostredníctvom inteligentných nákupných rozhodnutí. Zohľadňovaním ekologických kritérií v obstarávaní, ako sú energetická efektívnosť, nízke emisie a podpora obehového hospodárstva, môžu oba regióny prispieť k dosahovaniu klimatických cieľov [6] a urýchliť prechod k udržateľnejšej ekonomike?.
Tento katalóg sa zaoberá praktikami zeleného verejného obstarávania vo všetkých fázach obstarávacieho procesu. To zahŕňa:
-
strategické plánovanie,
-
pred-obstarávaciu fázu,
-
samotné obstarávanie
-
a nakoniec fázu po uzatvorení zmluvy.
Jeho cieľom je zabezpečiť, aby environmentálne princípy boli integrované do každej etapy procesu verejného obstarávania.
V tomto článku sa zameriame na tieto fázy obstarávacieho procesu, počnúc plánovaním a stanovením kritérií, cez výberové konania a hodnotenie ponúk, až po uzatváranie zmlúv a následné monitorovanie ich plnenia, pričom osobitnú pozornosť venujeme osvedčeným postupom a konkrétnym príkladom z praxe v rámci EÚ.
STRATEGICKÉ PLÁNOVANIE
V Katalógu sú v rámci strategického plánovania zdôraznené najlepšie praktiky z dielne EÚ v podobe akčných plánov a cieľov pre zelené verejné obstarávanie (ďalej len "NAP"). Už od roku 2003 EÚ nabáda členské štáty EÚ, aby vytvorili ambiciózne národné akčné plány pre zelené verejné obstarávanie (ďalej len "GPP") s cieľom nasmerovať aspoň 50% verejného obstarávania naprieč EÚ na ZVO. K dnešnému dňu takmer všetky členské štáty EÚ vypracovali a zverejnili NAP pre GPP.
Členské štáty EÚ pravidelne aktualizujú svoje viacročné národné akčné plány na podporu ekologickejšieho verejného obstarávania. Zohľadňujú nové ciele klimatickej neutrality, legislatívu pre čisté technológie (vozidlá, nabíjacia infraštruktúra) a obnoviteľné zdroje energie. NAP obsahujú hodnotenie aktuálneho stavu a ambiciózne plány na nasledujúce tri roky, čím pomáhajú dodávateľom prispôsobiť sa požiadavkám zeleného obstarávania. Dôraz je kladený na efektívnejšie zdroje, nižšie znečistenie a obnovu biodiverzity. [7]
Ako príklady Katalóg uvádza Rakúsko, ktoré má všeobecnú povinnosť vždy obstarávať trvalo udržateľné tovary a služby, ďalej Dánsko, ktoré požaduje, aby sa vysoké percento všetkých verejných obstarávaní realizovalo ako zelené, či Nemecko, Taliansko, Francúzsko a Portugalsko, ktoré majú povinné pravidlá na uplatňovanie GPP konkrétnych produktov. [8]
Taktiež uvádza konkrétne praktiky z regionálnej pôdy, ako napríklad Kodaň, ktorá plánuje dosiahnuť uhlíkovú neutralitu do roku 2025, predbiehajúc cieľ EÚ [9] (2050), Helsinki, Amsterdam a Paríž, ktoré obstarávajú mestské autobusy s nulovými emisiami, presahujúc minimálne požiadavky EÚ, či napríklad aj Wolfhagen, ktorý už v roku 2015 dosiahol 100% obnoviteľnej energie a stal sa energeticky sebestačný. [10]
Zároveň katalóg uvádza najlepšie praktiky zo Zelenej dohody EÚ, ktorá ustanovuje kroky pre verejné obstarávanie na podporu prechodu k udržateľnej a klimaticky neutrálnej ekonomike. Hlavné oblasti zahŕňajú obstarávanie čistých vozidiel, rozvoj infraštruktúry pre alternatívne palivá a vytvárani
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov
Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.