Nese zadavatel odpovědnost za dodavatelsky řetězec?

Dodavatelský řetězec neboli systém subjektů, jenž stojí mezi základní surovinou a konečným zákazníkem, může být u některých zakázek poměrně složitý. Pokud zadavatel rizika spojená s podmínkami v dodavatelském řetězci neřeší, může být ohrožena nejen reputace dané veřejné instituce, ale může utrpět i kvalita plnění, sociální podmínky pracovníků, kteří se na plnění podílejí, může být poškozeno životní prostředí či deformována zdravá ekonomika. Naše dvě otázky proto zněly:

Částečně určitě ano, protože zadavatel může způsobem zadání veřejné zakázky vč. nastavení parametrů smlouvy o dílo pomoci tomu, aby byly v rámci poddodavatelského řetězce dodržovány stejné férové podmínky, jako jsou mezi zadavatelem a hlavním dodavatelem. Na druhou stranu jsou vztahy v rámci poddodavatelského řetězce vztahy mezi dvěma právnickými či fyzickými osobami, se kterými (vyjma hlavního dodavatele) zadavatel nemá žádný smluvní vztah, proto mu nemůže být přisouzena absolutní odpovědnost za to, co všechno se v rámci poddodavatelů děje. Zejména je pro zadavatele velice složité, hledat "pravdu" v rámci sporu jednotlivých subjektů, protože mnohdy končí spory u soudu a zadavatel nemá nástroje na to, aby rozpory jednoznačně vyřešil. Povodí Vltavy, státní podnik, vyžaduje po dodavatelích podpis čestného prohlášení, ve kterém se zavazují zajistit v rámci poddodavatelského řetězce obdobné a férové podmínky, jaké mají sjednané s námi, jako zadavatelem. Což je však pouze první krůček. V letošním roce budeme v rámci realizace některých zakázek vyžadovat transparentní účty, kde budou moci nejen poddodavatelé vidět, kdy zadavatel zaplatil