CENTRÁLNE OBSTARÁVANIE VS. PRÍLEŽITOSTNÉ SPOLOČNÉ OBSTARÁVANIE
Jednu z prvých a najdôležitejších otázok, ktorú si pri novej právnej úprave musíme položiť, je, kto môže vykonávať centrálne obstarávacie činnosti a kto príležitostné spoločné obstarávanie.
Centrálnou obstarávacou organizáciou podľa § 15 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní je
a)
verejný obstarávateľ, ktorý poskytuje centralizované činnosti vo verejnom obstarávaní a ktorý môže poskytovať aj podporné činnosti vo verejnom obstarávaní pre verejných obstarávateľov,
b)
obstarávateľ, ktorý poskytuje centralizované činnosti vo verejnom obstarávaní a ktorý môže poskytovať aj podporné činnosti vo verejnom obstarávaní pre obstarávateľov,
c)
európsky orgán verejnej moci, ktorý
1.
nadobúda tovary alebo služby v oblasti obrany a bezpečnosti určené pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov alebo
2.
zadáva zákazky alebo uzatvára rámcové dohody v oblasti obrany a bezpečnosti určené pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov.
Pozn.:
V kontexte nášho článku budeme používať tento pojem v zmysle verejného obstarávateľa/obstarávateľa, ktorý poskytuje centralizované činnosti vo verejnom obstarávaní.
Z uvedeného vyplýva, že centrálnymi obstarávacími organizáciami môžu byť len samostatné právnické osoby zriadené na tento účel inými verejnými obstarávateľmi/obstarávateľmi alebo im musí takáto činnosť vyplývať priamo zo zákona (ex lege). V obidvoch prípadoch musí byť táto osoba verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom. Nemôže ísť o situáciu, keď sa verejný obstarávateľ rozhodne zriadiť takúto spoločnosť, majúcu obchodný charakter. Zatiaľ s istotou vieme povedať, že na Slovensku je jediný centrálny verejný obstarávateľ, a to Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, ktorému táto činnosť vyplýva priamo zo zákona.
Podľa § 16 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní
"Viacerí verejní obstarávatelia/obstarávatelia môžu na základe písomnej dohody uskutočniť verejné obstarávanie spoločne."
Pri príležitostnom spoločnom obstarávaní teda nevzniká nová samostatná organizácia, ktorá by ho vykonávala. Ide len o
